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加快推进江安县“两化”互动工作的思考
时间:2013-02-18   来源: 四川经济信息网    人气:630
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加快推进江安县“两化”互动工作的思考
 
    近年来,我县以“打造滨江宜居城市、建设四川经济强县”为目标统领新型工业化和新型城镇化互动发展,狠抓“长江两岸齐舞”、“园城港三轮驱动”,加快了“两化”互动的发展步伐,取得了较明显的成效。一是经济增长速度加快。初步形成了“氯碱化工、竹类加工、酒类食品加工、现代物流、特色农业”五大特色优势产业链,经济增长速度连续领跑全省丘区县和扩权强县试点县。预计2012年,全县地区生产总值实现90亿元,增长15.8%;地方财政一般预算收入实现3.72亿元,增长16%;规模以上工业增加值实现44.6亿元,增长19.5%;工业对经济增长的贡献率达到61.5%。二是园区进一步发展壮大。江安县阳春工业园区始建于2005年,园区总体规划面积20平方公里,分为东、西两个产业区园,即:面积15平方公里的阳春化工产业园和面积5平方公里的康家坝农产品加工产业园。其中:阳春化工区重点发展氯碱化工、磷硫化工、竹业、TDI化工、煤化工、物流等主导产业;康家坝农产品加工区重点发展酒类食品制造、果蔬加工、发酵食品制造、粮食加工等产业。2012年园区工业总产值预计实现120亿元,被评为省级新型工业化产业示范基地、省级循环经济示范园区。三是城乡面貌大为改观。县城建成区面积已达10.8平方公里,人口超过10万人,实现了从沿江古镇向魅力港城的跨越。新建成9万余平方米的6大文化广场、110余万平方米的精品住宅小区、12万平方米的市政基础设施。城市绿化率达到32.7%,全县城镇化率提升到38.9%。
我县推进“两化”互动发展主要采取了以下措施。
    一、创新思路,规划引领
    坚持以“城乡统筹”的理念谋划全局,以建设“功能完善、产业发达、环境优美、人民幸福”的成渝经济区二级滨江城市为目标。在县城新一轮的城市总体规划修编中,注重工业化与城镇化互动发展,做到两个规划的无缝衔接,使“两化”规划融入成渝经济区规划、沿江经济带规划、川南经济圈规划。完成阳春工业园区总体规划修编,争取将园区规划面积扩大到60平方公里,为园区长足发展预留空间。按照“优化布局、统筹发展、提升功能、凸现特色”的原则,根据资源环境承载能力和经济社会发展潜力,统筹城镇、产业、生态分布,完善功能区域划分。通过三座长江大桥、绕城公路、快速通道、城市主干道等的有机连接,将中心城区、小坝新区、江北新城、阳春工业园区和康家坝工业园区紧密地联系在一起,做到了城市与园区既成一个整体又具有相对独立的发展空间。
    二、抢抓机遇,推进新型工业化发展
    一是抢抓新一轮西部大开发、全省产业园区建设、省市新一轮加快发展新机遇,主动融入区域发展战略图。坚持“政府为主导、市场为主体”的原则加快科技进步和产业优化升级,倡导节能减排,坚持集群发展、循环发展、低碳发展、绿色发展、集约发展的“五向发展”思路。
    二是按照“一园两区、一区一主业”模式,着力提高阳春工业园区在全省1525工程园区中的比较优势、积聚度和知名度。2012年共投入5.6亿元加强园区水、电、气、路、管网等基础建设,东片区污水处理厂、工业渣场投入试运行,城市生活垃圾填埋场获得试运行批复,通过加快建设完善园区绿化亮化、员工培训中心、安置房、污水处理厂、工业渣场等配套工程设施,不断提升园区形象,增强园区对企业投资者的吸引力。随着进入园企业数量的增加,着力抓好项目引进过程中的全程服务,重视加强对企业的管理服务,逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系。切实加强园区内部管理,按照“服务流程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务效果零投诉”的要求,从接触客商开始,到项目审批、开工建设、投产准备、正常经营,切实为投资者提供全方位、高水准服务。
    三是做强优势产业。结合我县区位条件、产业基础和资源优势,依托海丰和锐、四川天竹、盛世华夏、皖北煤电、华西希望?江安德康等龙头企业,大力加强产业链招商,今年新引进30MW生物质热电新能源项目、年产1万吨钛黄粉和3万吨金红石项目、年处理30万吨有机废弃物项目、年产1.5万吨硫酸锰项目等关联产业项目,“氯碱化工、竹类加工、酒类食品加工、现代物流、特色农业”五大百亿特色产业集群加快构建。目前,海丰和锐水合肼、宜宾运通10万吨/年氯化聚乙烯、四川天竹9.5万吨/年竹纤维浆粕、盛世华夏2万吨/年基础酒、昕晟酒业1万吨/年基础酒、皖北煤电二龙口港储运、大蜀石油3万m3成品油库、江安德康30万头生猪产业化项目快速推进,预计明年全部建成投产。
    三、发挥优势,推进新型城镇化建设
    一是高品位建设宜居江城。主动融入川南城镇群和宜宾建设百万人口城市发展布局。中心城区实施“优化主轴、疏解旧城、开发新区”的突破战略,建设“一城(中心城区)、两翼(小坝组团、江北新区)、带一区(阳春工业园区)”的城市框架。目前,绕城公路建成通车,夕佳大道、学府路完成升级改造,迎宾大道、小坝广场即将建成。城市商业综合体和五星级宾馆项目即将开工建设。成功创建为全省城乡环境优美示范县,明年将着力创建国家卫生县城、省级文明县城。
    二是高规格建设特色场镇。按照城市规划、产业规划,以4个省级小城镇、1个市级小城镇为依托,高标准统一修编场镇《控规》和《总规》,抓住特色资源确定功能定位,打造特色场镇群。全年投入9500万元完成了城南、东城、江北新城三个片区的城市设计和四面山、井口等四个建制镇的控规编制,打造了水清镇、红桥镇等特色小城镇,完成了占地400亩的城市商业综合体。
    三是高起点建设示范新村。整合园区建设、产业发展、春风工程示范村建设等资源,统一规划、设计、风貌、建设,突出个性特色,建成了四面山中桥村、底蓬镇文武村、江安镇莲花苑等示范新村。县域新村总体规划和新村规划全域覆盖,控规覆盖率达100%。
    四、产城互动,园城融合
    一是坚持把新型工业化和新型城镇化作为整体同研究、同部署,努力保持“两化”快速推进的势头。建设滨江宜居城市、繁荣城市经济,加强产业培育,为城市发展提供坚实的物质基础,为市民提供充足的就业空间,形成鲜明的城市产业特色。
    二是按照“东进西拓、南延北跨”的建设思路,快速推进绕城公路、南屏大道、滨江路、学府路、夕佳大道等“三横二纵”城市骨架建设,加快构建滨江文化休闲区、城南行政商务区、小坝高端住宅区、江北产业服务区、环城山岛湖生态涵养区“五大功能区块”。加快中心城区工业企业“退城进园”的搬迁速度,加快城镇供电、供气、排水、绿地、游园、公厕、停车场等基础设施建设,促进宜居、宜商、宜业三者的有机统一。
(作者:蒋 伟  江安县委常委、副县长)
(责任编辑:施静)
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