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从党章变化看党的先进性——专访著名党章研究专家、中央党校教授叶笃初
时间:2013-04-27   来源: 中国组织人事报    人气:567
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作者:刘序明 孙忠法
  记者:党章是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。现行党章制定于1982年,30年来,随着形势和任务的发展变化,党章进行了多次修改。党的十八大对党章进行了再一次修改,在总纲中把科学发展观确立为党的行动指南,其现实意义与历史意义是什么?
  答:科学发展观是2003年提出来的,经过近10年实践的检验,科学发展观得到了全党、全国人民广泛的认同。党的十八大通过的党章修正案,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党的行动指南,具有重要意义。
  一方面,有重大的现实意义。把科学发展观写入党章是全面建成小康社会,把中国特色社会主义推向前进的一个“加力器”,也是一个“稳定阀”。党章是党的所有法规和制度的总来源,是根本的大法典,具有稳定、凝聚、团结全党的作用。把科学发展观作为全党的指导思想规定下来,为党领导发展中国特色社会主义,全面建成小康社会提供了一个坚实的思想基础。
  另一方面,有深远的历史意义。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。将其写入党章,变成全党的行动指南,不仅对当前起重要的指导作用,还将一代一代传递下去。强调科学发展,就是要把发展的速度与改革的力度、稳定的程度与小康目标的尺度统一起来。说到底,就是要符合中国的历史和现状,符合中国的未来。可以说,把科学发展观写入党章,是中国特色社会主义发展进程中的又一座伟大丰碑。
  记者:在这次修订的党章中,将生态文明纳入中国特色社会主义事业总体布局,有什么重大意义?同时,在总纲中还把十七大以来党建的一些新成果、新认识、新要求充实到党章关于党的建设总体要求中,比如,提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。对此,您怎么看?
  答:第一个问题,关于生态文明。在这次修订的党章中,将其纳入中国特色社会主义事业总体布局,充分体现了我们党对生态文明建设的高度重视,体现了我们党执政理念的新发展新境界,即更加注重长期,更加注重我们的未来。面对实现两个百年奋斗目标,也就是中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,我们现在的执政理念,更多的是向前看,向两个百年来做部署,这就叫做瞻前顾后、贻厥子孙。把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化,也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。
  第二个问题,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,是新提法、新要求,是“一盘子端出来”的。建设学习型政党、服务型党组织、创新型党组织,单个分开来讲,都提过。但把这三方面集中起来,作为党建的新要求、新目标,还是第一次。“型”,带有稳定、固定的意味,是要有制度和规范。把这三个方面的执政党新要求提出来,就是要求党的各级组织和党员不墨守成规,要更成熟、更坚定、更有“型”。当然,还有其他党建的新成果、新认识、新要求,这些条文变化,体现了党一贯的与时俱进,体现了党的先进性。
  记者:在这30年中,每当有重大理论创新的时候,我们党都会把这些重大理论成果写进党章总纲,比如,十五大、十六大分别把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想写进党章。其意义是什么?

  答:我们党历来是一个重视理论创新、实践创新与制度创新的政党,是一个与时俱进的政党。三十年中,我们党坚持马克思主义与中国实践相结合,产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论创新成果。这些重大理论创新集中体现了我们党三十年来实践探索的成果。这些成果要在实践中产生其重要的指导作用,我们就要把它予以固定下来。因此,把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想写入党章总纲,具有多层次、全方面的意义。它不仅涉及中国特色社会主义的基本问题,包括旗帜问题、理论问题、制度问题,还关系到我们的百年大计。
  比如,在党的十二大以后,我们党在探索中国特色社会主义的过程中,遇到了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这样一个关系到社会主义建设全局的急需解决的问题。以邓小平为代表的中国共产党人阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。把邓小平理论作为指导思想写入党章,以根本法的形式把邓小平理论作为指导思想规定下来,有利于统一全党思想。这就是关系到旗帜问题,关系到制度问题,也关系到我们建设中国特色社会主义的百年大计问题。同样,在十三届四中全会以来,我们党遇到了一个“建设一个什么样的党、怎么建设党”这样关系党的建设全局的问题。以江泽民为代表的中国共产党人加深了对建设什么样的党、怎样建设党的认识,提出了“三个代表”重要思想。用党章这个党内根本大法的形式把“三个代表”重要思想的指导思想地位固定下来,同样也具有重要的历史意义与实践意义。
  记者:我们看到,这次修改的党章在部分条文上还进行了修改。这种变化体现了什么?同时,我们也注意到,这次党章的绝大部分条文没有进行修改,体现了我们党章30年来一种不变、稳定和持续的方面。您如何解读这种不变?
  答:我们要全面地学习认识党章,既要关注修改的亮点,也要关注那些一直以来没有修改或稳定不变的地方。我们党章条文上的修改与不修改都是体现了我们党所一直提倡的求真务实精神。
  在党章条文上的修改,一方面是这个条文不适应时代发展,到了必须修改的时候;另一方面是因为根据社会实践的发展,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求,适应党章总纲的要求,而对一些条文进行补充与完善。这些修改都是体现了我们党章的与时俱进。比如,这次总纲中把科学发展观作为指导思想提出来,学习科学发展观必然也要成为党员的义务,组织党员学习科学发展观也是基层党组织的基本任务,这些都是我们以科学发展观为指导思想的必然要求。
  这次十八大对党章的修改,绝大部分条文并没有变化,只是在少数条文中进行补充与完善。这些不能改或者不会改的条文,是我们党在30年来形成的一些共识,必须保持其严肃性与稳定性。如在党员义务的第三个方面,要坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,这是一直不会变的。过去没有变,现在没有变,将来也不会变。再如在党员义务的第五个方面,维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致。这样的条文是对党员的一个基本要求,是一点儿都不能打折扣的,当然更是不会改的。
  这些不能改的地方,反映了我们党一直以来的一些立场、观点与做法,需要我们认真领会、认真实践。
  记者:认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员应尽的义务和责任。要促使全体党员真正学习好、贯彻好、执行好、维护好新修改的党章,真正做到内化于心、外化于行,您有什么建议?
  答:新形势下,要学习好、贯彻好、执行好和维护好党章,我们各级党员干部,特别是年轻党员,需要采取多种方法,努力取得实效。
  在以往学习党章的一些过程中,少数地方、少数党员干部往往采取一些临时性的、应付性的、运动式的方法。比如,买几个学习光盘在会上放放,就当做学习了;请一个专家来讲讲党章的一些亮点,就以为对党章真学真懂了。
  仅仅这样来学习,是对党章的简单化理解,是远远不够的。要真正把党章的学习内化于心、外化于行,关键要真学真懂真用真信,要做到以下几点:
  其一是要有读章百遍、其义自见的态度与精神。对于党章要反复读,不断学习,确实把握党章的价值所在、精髓所在。
  其二是要同实际相结合、同自己的认识相结合、同自己的本职工作和职责任务相结合。党章不是一个空洞的东西,而是蕴藏着全党智慧的集体结晶。只有与实践相结合,才能真正在实际工作中学习好、运用好党章,提高贯彻执行党章的意识,确有实效地维护党章的最高权威。
  其三是要多学点哲学,尤其是马克思主义哲学。在学习党章的过程中,如果仅仅是背几个条文是不够的,需要一点哲学的常识,尤其是年轻干部。如果没有一点马克思主义哲学的常识,是学不懂党章的真正内涵的。
 
(责任编辑:张传能)
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