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三中全会将展现哪些“壮士断腕”的勇气?
时间:2013-11-04   来源: 中国网    人气:212
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三中全会将展现哪些“壮士断腕”的勇气?
 
    “我们要有壮士断腕的决心”,是国务院总理在十二届全国人大一次会议闭幕会后,会见中外记者时报出的。当时,新加坡《联合早报》记者提问:这次国家机构改革和职能转变方案引起高度关注,请问李总理的是,这次改革是不是您理想的方案?怎样达到简政放权和转变政府职能的目标?李克强的回答是,“机构改革不易,转变职能更难,因为它更深刻。我经常在地方调研的时候,常听到这样的抱怨,办个事、创个业要盖几十个公章,群众说恼火得很。这既影响了效率,也容易有腐败或者叫寻租行为,损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。”
    时隔半载之后,新加坡联合早报写道:尚未召开就已吊足了公众的胃口:有人预言三中全会将出台指引中国未来十年的重大改革方案,在经济、政治、文化和社会领域制定全面的改革路线图。因此,这次会议的意义不亚于1978年决定中国从阶级斗争转向改革开放的中共十一届三中全会;更有媒体判断,三中全会将改革纪检、司法体制,将纪检监察、检察院和法院从目前的属地管理变成“垂直管理”,破除权力和地方保护主义对纪检和司法的干扰,真正地把权力关进制度的笼子里;还有媒体断言,三中全会将废除国企、大学的行政级别,取消国企垄断特权,让国企更充分地参与市场竞争,打破大学的行政化现状,在大学建立董事会制度,实现“教育家办学”的目标。
    该报认为,中外舆论对三中全会的推测和期待并不都是空穴来风。日前举行的中共政治局会议证实,三中全会的主题是“全面深化改革”,官方“将进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端”。全国政协主席俞正声10月26日在第九届两岸经贸文化论坛演讲时透露,三中全会改革的“范围之广,力度之大,都将是空前的”。而俞正声强调三中全会改革的范围和力度“空前”,中共政治局誓言要“坚决破除各方面体制机制弊端”,表明三中全会应该有料,至少不会了无新意。
    该报直言,要说十八届三中全会将和十一届三中全会一样具有深远的意义,不仅为时过早,也明显言过其实。原因是,1978年,毛泽东长期坚持的“以阶级斗争为纲”的意识形态已走进了死胡同,中国脆弱的国民经济也面临崩溃,数以亿计的民众吃不饱饭,还有数不清的冤假错案需要平反。同时,对毛泽东的个人崇拜在党内以及全社会都有巨大市场。在那种背景下,否定“毛主席的革命路线”需要何等的政治勇气恐怕是今天很多人难以想象的。正因如此,当年邓小平等人主导的十一届三中全会才被公认是一次划时代的历史转折,真正引领中国进入了发展的“黄金时代”。但经过35年的改革开放,如今中国经济、政治和社会发展都遇到新的瓶颈。有些瓶颈例如权力滥用、利益固化和社会不公已经到了严重威胁社会稳定的程度,高层要突破这些瓶颈也确实有很多阻力。但今天的中国在经济、政治和社会问题上面临的困难和压力与35年前完全不可同日而语。而且,中国领导层要推进的改革无论在哪个层面都是对过去35年改革的延续,并不存在十一届三中全会时必须改弦更张的历史性抉择。某些舆论热炒中国今天的困境堪比35年前,显然有些夸大其辞,甚至是为改革空转寻找借口。
    作为展示习近平、李克强等中国新一代领导人改革决心和路线图的窗口,十八届三中全会肯定会对一些老大难问题提出新的解决思路。十八届三中全会上推出符合公众期待的改革方案固然重要,但中国领导人能否扎实推进这些改革更为重要。事实上,从1980年起,中共党代会和中央全会大多都在谈论并制定深化改革、开拓进取的大原则、大方向,每次会议也都引发舆论期待,但直到今天,一些长期阻碍中国进步的体制弊端如权力缺乏监督、司法难以独立、国企、大学高度行政化、户籍制度等等,仍根深蒂固。可以说,在改革开放问题上,中国并不缺少方向和突破口,缺的是朝着改革目标前进的行动。
    在权力高度集中的中国,改革能走多远,在很大程度上取决于最高领导层的政治勇气和智慧。在改革陷入停滞之际,勇气往往比智慧更重要。35年前,邓小平、叶剑英、胡耀邦等领导人在那样艰难的环境中能冲破束缚全党、全社会的教条迷信,将中国带向一个全新的天地,首先靠的就是勇气;21年前,87岁高龄的邓小平坚持通过南巡讲话力挽狂澜,再度将中国拉回改革开放的轨道,靠的还是勇气。如今,中国改革虽然有不少挑战,但整体上看,改革的国内国际环境不仅远远优于十一届三中全会前,也优于21年前。作为改革开放的受惠者,中国新一代领导人没有理由在改革可能带来的风险面前退缩,而应真正从邓小平等改革者身上汲取营养,以更大的勇气引领、督促全党将各项改革推上新的台阶。(梁石川)
                                                                                                               (摘自中国网,2013-10-31)
(责任编辑:施文义)
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