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京津冀一体构建两核多点格局
时间:2014-03-25   来源: 证券时报网    人气:378
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京津冀一体构建两核多点格局
 
    虽然保定被初定为政治副中心的消息被证实为误传,不过,昨日保定本地股以及河北板块仍再度大涨。记者从多渠道获悉,目前北京市政府和国家发改委已经启动京津冀协同发展战略研究,与过去首都经济圈以首都为中心的研究不同,京津冀协同发展研究以北京、天津为双中心。包括保定在内,几乎所有临近北京的区域都在试图成为“京津冀一体化”的先锋营,从而构建“两核多点”格局。
    京津冀一体化箭在弦上
    京津冀首都圈的融合已经成为大势所趋。今年两会前夕,习近平总书记的一句“要打破一亩三分地的思维”,给了各方启动和推进改革的信心,三地对于京津冀如何加快融合多方“求索”。在国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成看来,首都经济圈将以北京、天津为中心,这和过去最初的以北京为中心的概念不同,这意味着河北全省将纳入首都经济圈。中国经济体制改革研究会公共政策部研究员、中国城市发展战略研究会副会长易鹏则认为,目前京津冀一体化已经箭在弦上,作为国家推动区域经济发展的重要战略,受益者不会是一城一地,但距离北京近的地方确实会被优先选择。“北京的经济功能往外迁的可能性是存在的,也是经济一体化或市场一体化的方式。比如经济的一些产能往外疏散,不论保定还是廊坊,都会有利于周边城市构筑成以北京和天津为龙头的‘两核多点’格局。”易鹏估计。
    记者了解到,目前,包括保定、承德、廊坊在内的多个城市,都已经针对承接北京功能转移和产业转移做出预案。如涿州市引入301医院等北京优质医疗服务资源,北京新发地农产品批发分市场落户高碑店,北京动物园服装批发市场迁入白沟新城,建设无缝对接的京津客运站,围绕北京新机场建设空港产业园等。
    保定市市长马誉峰在接受媒体采访的时候,也列举了目前已经做好的多重准备,例如正在制定环首都经济圈的规划;搭建了一些如新兴产业示范区,高碑店国家建筑节能技术国际创新园,河北白洋淀科技城等平台,都是承接一些高端的东西。同时,和北京中关村签订了合作协议,进行了深度对接。
    要避免同质化竞争
    虽然协同发展箭在弦上,但是怎样发展却值得深思。通州的规划是作为北京唯一的“副中心”,也规划将部分政府机构搬移过去,同时,通州与北京市中心有轻轨,但是发展得并不成功,原因是产业欠缺,只有居住功能。这使得通州变成了睡城。
所以在协同发展的时候,业内人士建议,京津冀三地避免“同质化竞争”,利用本身特色发展。国家行政学院教授张占斌提醒,各个城市和区域必须警惕在争取转移产业上的“同质化竞争”。要考虑到产业之间的衔接、配套和错位发展问题,各自区域可能有各自区域的特定战略任务,区域之间的产业也要有一个适当的特色发展。
    首都经贸大学特大城市研究院副院长蒋三庚还指出,河北周边地区其实还缺水,迁移人口过去,本身也会加重当地的资源负担。而想靠行政手段迁移人口和产业出去很难,“比如很少有国企搬到通州的,所以企业总部要搬到周边地区并不容易。”
    中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立则建议,北京交通再往外修几十公里——比如说通到河北省的涞源、涞水、涿州、固安、三河、香河、大厂等地,当地就可以与北京市实现同城化,城市中心过度密集的人口就可以疏散开去。(记  者)
(摘自证券时报网,2014年03月21日)
(责任编辑:施文义)
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