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“副中心”能否解决大问题
时间:2014-03-25   来源: 深圳晚报    人气:331
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“副中心”能否解决大问题
 
    这几日,保定将成北京政治副中心的“传言”搅动了市场,引发保定地产股大涨,有某楼盘1天卖120套房。而北京人、保定人也开始关注这一政策有望带来的“商机”。从北京到保定,坐动车也就是一个小时的车程。清朝,当石家庄还是个大车店的时候,保定就是直隶总督府所在地,李鸿章就曾在这里坐台。而且,当年北洋军阀中,大总统冯国璋就出自保定,而保定军校是比黄埔军校更有资历的军校。从历史角度说,保定有成为政治副中心的资格。但是,保定在随后的历史中日渐衰落,连北京的跟班都算不上了。在“迁都”屡屡被抬上桌面的时候,建立政治副中心就毫不奇怪了,有关人士的否认或者闪烁其词其实都不重要。换言之,建立政治副中心方向上是正确的,至于建在哪里,都有道理。问题是,仅仅是建立一个副中心,是否就能解决北京城的人满为患的问题。
    纵观全世界的大都市,其实都存在人口过度集中的问题。尤其是亚洲国家,习惯了中央集权,于是所有的资源都配置在首都。不要说北京,东京、首尔、新德里等等莫不如此。但是,集中程度堪比北京的,还真没有。北京的问题,一来是权力资源的过度集中,二来是政府部门的过度庞大,而后者又直接导致了前者的产生。一些与政府紧密相关的权力资源集中在北京是可以理解的,可是,文化艺术电影电视这些文化类的资源,竟然也都集中在北京,这就多少让人有些难以接受了。偌大的一个中国,如果把所有的权力资源都集中在北京,则两个北京也装不下。这也就意味着,即便把部分的政府部门迁往保定,所空余出来的空间会立即被填满。所以,要真正解决北京的城市压力问题,在建立政治副中心的同时,也必须做釜底抽薪的工作。而这些工作无非就是两点,第一精简政府部门,尤其是中央政府部门,与之配套的就是权力下放,使“跑部钱进”成为历史;第二是鼓励甚至强制某些行业迁出北京。惟有做到这两点,才能使政治副中心不成为无谓的炮灰。(贾志刚)
(摘自《深圳晚报》,2014年03月24日)
(责任编辑:施文义)
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