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四川罗江:三步走促村级服务型党组织转型升级
时间:2014-04-23   来源: 四川日报    人气:455
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四川罗江:三步走促村级服务型党组织转型升级 

 

摘要: 罗江县把村级服务型党组织功能升级作为打通联系服务群众“最后一公里”重要抓手,通过建强带头人队伍、建好服务平台、健全组织结构三步走,推动基层服务型党组织转型升级。

 

四川党建网罗江4月22日讯(白林)在教育实践活动中,罗江县把村级服务型党组织功能升级作为打通联系服务群众“最后一公里”重要抓手,通过建强带头人队伍、建好服务平台、健全组织结构三步走,推动基层服务型党组织转型升级。

 

三步走建强带头人队伍

 

第一步:选优,通过“三推两议一定一备案”(本人自荐、党员群众推荐、乡镇党委推荐三种方式产生初步人选,提交群众代表评议、党员大会审议,镇党委审查确定正式对象,报县委组织部备案)步骤,选出48名“能人型”支部书记。在村级党组织换届试点工作中,做到“一个提前”、“四个先行”(调查摸底先行、业务指导先行、宣传动员先行、思想工作先行)、“三个严格”(严格职数配备、严格程序步骤、严格换届纪律)同时把好“三个关口”(任职条件关、人选考察关、工作交接关),48名“能人型”书记继任,新选入7名,共55名,占总数的43%。第二步:训强,通过专题指导、跟岗实践、定期交流、定向帮带多方式、多载体对非“能人型”支部书记进行培训。继续开展“三同”实践培训,通过自己选、党委推、组织审等方式45名党组织书记到白马关万佛村、万安镇朝圣社区、新盛镇老君村等先进村开展为期一周的同级、同岗、同工作实践培训,通过能人型支部书记手把手、面对面地分享、教授经验体会、方式方法在学中干、在干中学,增强履职能力。同时,定期开展专题学习讨论会,根据实际需求,分类分层组织党组织书记到县内外具有先进经验做法的地方参观学习,目前已组织30名村级党组织书记到产业发展好、招商引资成效明显的调元镇百花村、顺河村参观学习,交流讨论,力争在2014年底“能人型”支部书记达60%,2015年底达80%。第三步:储备,确定“讲政治、乐奉献、能干事、作风优、得民心”五个方面的条件,并把“讲政治”作为“能人”书记后备干部选育的基本前提和第一标准,同时多种渠道考察选用人选的“两心”(公益心、事业心)、“三种能力”(致富带富能力、组织协调能力、应变应急能力)及工作作风、生活作风和群众基础;对致富带富能力予以量化,将拥有致富产业或经济实体,家庭收入15万以上,带农致富不少于20户作为今年选育“能人型”后备干部之一。目前,通过群众推荐、支部讨论、党委审核、组织备案的方式,全县共选出14名县级和130名镇级村级党组织书记后备干部,通过县镇村三级培育,力争在2016年换届后,能人型支部书记达90%以上。

 

三步走建好标准化服务平台

 

第一步:示范带动。把打造“四有”(有场所、有标志、有设备、有资源)标准化的农村便民服务站(室)作为基础工程,整合县委组织部、县政务中心资源,安排专项资金11余万元,落实专门人员,借鉴镇便民服务中心模式,依托现有的村级组织活动场所打造标准化的便民服务站(室),实行村“两委”干部集中一站式服务。同时科学设置服务岗位,合理确定每一位村干部的服务项目,让群众到村上办事能够一目了然,在哪里办、找谁办一清二楚。截止目前,通过严格检查验收,41个村级标准化服务平台已验收达标。第二步:全面达标。通过典型示范、镇党委统筹、组织帮扶,全县104个村分三年完成标准化服务平台建设。2013年把基础条件好、村干部意识高、群众需求大的42个村作为首批建设示范点,经过自身建、党委帮、组织奖等手段,41个村顺利通过验收。在今年的标准化平台建设中,结合党的群众路线教育实践活动,把39个村级党组织作为标准化平台建设的定点单位,明确验收时间与推进任务,争取实现验收合格率100%。同时,坚持三个结合扎实分批推进,即结合本村实际、结合县委中心工作、结合群众需求,力争2015年底村便民服务站(室)标准化建设全面达标。第三步:功能升级。以“四有”标准化硬件设施为基础,进一步规范流程、提高信息化办公水平,打造高效便捷的办公软环境,不断满足群众日益增加的服务需求。以镇为单位统一制作“一证两图三卡”(服务人员佩戴岗位证、服务办理(代办)告知图、服务事项办理流程图,岗位信息卡、服务联系卡、监督举报卡),按照质量管理标准体系模式编制规范的办事指南、服务台账、工作手册、服务事项提示备忘单,并进行专项公开,确保村干部能够严格按程序办事,村民也能够做到“心知肚明”;以城市社区办公模式为参照,以群众需求为目标,通过“三同”实践培训、召开现场会等方式,将城市社区信息化办公模式运用于农村管理服务工作,做到家庭档案信息化、村级财务信息化、工作台账信息化,力争2015年底实现50%标准化平台功能升级

 

三步走健全组织结构设置

 

    第一步:调整设置。根据产业发展需求、群众服务需求及村级党组织自身发展需求,村党组织主动适应市场经济形势,进行功能转型升级,条件成熟的6村党支部升级为党总支,下设综合支部、产业发展支部、突发应急处理支部等特色党支部,突出党组织的专业优势。城市市区党支为满足居民日益增长的各类需求,成立5个社区党委,把“两新”组织、金融行业、企事业单位的负责人吸纳进入社区党委班子成员,最大限度整合社区各类资源。第二步:发挥作用。在农村,适应农村产业结构调整和高效农业发展的需要,优化农村党组织设置模式,整合各类党支部,以支柱产业为依托在村党总支下建立产业联动党支部,促进高效特色农业快速发展,以合作经济组织为纽带建立合作社党支部,提高农民生产经营的组织化程度和农产品的市场竞争力,帮助农民收集信息、开拓市场、规避风险,维护农民利益。在社区,打破网格化模式,根据社区自身需求和党员的兴趣爱好,结合服务群众的需要,将社区党委下的党组织划分为公民道德党支部、产业经济发展党支部、老年志愿党小组,致富能手党小组等各类功能型党组织,为群众提供专项式、精细化的服务。第三步:拓展功能。积极占领网络阵地,从实体服务模式向虚拟服务模式转变,通过QQ群、微博、网页等网络载体搭建服务供需对接平台,准确收集民需民诉,及时化解民怨民怒。同时,依托政府信息公众网络平台,探索建立网络党支部,开通二维码,用手机、平板电脑等手持终端扫描直接进入网络平台,实现“掌上”党建平台与网络平台无缝对接。开设“心灵驿站”、“党员空中课堂”、县委政府发展动态、党的群众路线等专栏,为党员提供一站式的信息化、亲情化、精细化网络化服务。开设流动党员认证服务,流动党员工作单位和本人均可通过平台查询个人缴纳党费、参加组织生活等信息,党员本人还能及时了解本党支部的重大事项、发展规划等内容,既破解了流动党员管理难的问题,又增加了流动党员的归属感,获得党员的认可与好评。

(责任编辑:胡滨)
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