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青神找准症结 整顿农村软弱涣散基层党组织
时间:2014-05-08   来源: 四川日报    人气:531
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青神找准症结 整顿农村软弱涣散基层党组织 

 

摘要: 青神县共有76个村党组织,农村党员5778名。按照省委、市委的统一部署,今年3月起,精心组织安排,采取有效措施,在全县深入开展了集中整顿软弱涣散村党组织工作。

 

青神县共有76个村党组织,农村党员5778名。按照省委、市委的统一部署,今年3月起,精心组织安排,采取有效措施,在全县深入开展了集中整顿软弱涣散村党组织工作。全市8个软弱涣散村党组织通过集中整顿已有6个得到转化提高,存在的突出矛盾和问题得到了有效解决,村党组织的领导核心作用进一步加强。

 

深入调研,明确整顿目标。为摸清全县8个软弱涣散村党组织基本情况,有针对性地开展整顿工作,县委组织部协同乡镇党委组织力量深入8个行政村进行调研,认真查找和分析软弱涣散村党组织存在的突出问题及形成原因,并针对“班子差、队伍弱、基础设施缺、经济发展慢”等共性问题,采取自下而上的方式,制定了切实可行的整顿方案。明确提出了整顿的目标任务和方法措施,各乡镇党委积极协同省、市、县挂村干部从加强思想教育入手,着力抓好配齐配强班子、加强党员干部队伍建设、帮助各村理清发展思路、健全完善村级组织工作制度四项工作,扎实开展整顿工作,提高农村基层党组织建设的整体水平。做到了“一村一策”、“一村一案”,制定整顿工作计划进度表,确保了整顿工作的深入开展。

 

坚持上下联动,形成工作合力。县、乡(镇)党委把集中整顿软弱涣散村党组织工作作为开展宣讲活动的一项重要内容,上下联动,协同下乡干部促整顿工作。一是县委主动抓。县委高度重视整顿工作,专门召开整顿软弱涣散基层党组织专题会议,研究部署集中整顿工作,明确要求各乡镇党委和驻村工作组按照村党组织“五个好”的标准抓实抓好整顿工作,并建立和实行县、乡、村整顿工作责任制。二是组织部门指导抓。县委组织部选派熟悉基层党建工作、业务能力强的组工干部进村入户,深入了解开展整顿软弱涣散村党组织工作情况,加强工作指导,尤其是对乡村党组织反映的村级组织基础建设等方面存在的实际困难,积极与各相关单位进行联系,整合力量,共同帮助解决,较好地发挥了牵头抓总作用。三是乡镇党委直接抓。各乡镇组建了整顿软弱涣散村党组织工作小组,由乡镇党委书记亲自抓、副书记具体抓,党委班子各成员和乡镇联村干部进村入户开展调查研究,有针对性地制定具体措施,帮助、指导和督促后进村开展整顿工作。四是驻村工作组进村入户具体抓。县委选派优秀干部担任后进村党组织第一书记,成立驻村工作组,帮助村“两委”班子谋划发展思路,开展整顿工作,落实整改措施,加强村级组织建设。

 

找准问题症结,抓好整改落实。一是县、乡党委把摸清软弱涣散村党组织存在的突出问题作为开展整顿工作的重要突破口。通过召开各类座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式,从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求基层党员干部和群众的意见建议,做到了“五走访、三公开”。“五走访”,即走访乡镇、走访群众、走访村“两委”班子成员、走访贫困党员、走访老党员。“三公开”,即利用多种形式公开征求意见、建议,公开征求到的意见、建议的内容,公开解决意见、建议的办法和途径。据统计,各级工作组共召开座谈会36次,入户走访群众1万余人次,共征求到加强村级“两委”班子建设和涉及群众生产生活方面热点、难点问题的意见建议132条,并将其逐条分解至县、乡、村及有关部门。二是针对软弱涣散村党组织的不同情况,加强分类指导。采取有效措施,有针对性地进行整改。对党组织涣散,凝聚力、号召力不强的村,坚持思想教育与组织整顿相结合,提高村党员干部的思想认识,进行自我转化。对长期未发展党员的村,落实发展党员工作责任制,采取实质性措施解决党员发展难问题。对村级组织后继乏人的村,积极做好村级后备干部的推荐和培养工作。对村“两委”关系不协调、形不成合力的村,通过“创建和谐村级组织”活动和规范村“两委”协调运行机制,进一步增强合力。对村干部乱作为、干群关系紧张的村,进一步规范民主决策、民主管理、民主监督、民主理财等机制,确保村民自治在党的领导下健康、有序运行。其间,共调整软弱涣散村“两委”班子1个,为每个后进村选拔培养2后备干部。三是县、乡两级结合开展村党组织书记集中培训工作。对软弱涣散村干部和党员重点进行了党在农村的方针政策、科学发展观、村级组织建设、民主管理、实用技术技能等方面的知识培训,提升他们的素质能力。并组织软弱涣散村党组织书记到我县甘家沟村、万沟村和东坡区龚村等先进村实地参观考察,学习好的经验和做法,提高带领群众发展致富的本领。

 

建立长效机制,巩固整顿成果。在整顿工作中县、乡两级着力建立健全村级组织制度、加大帮扶工作力度、夯实基层组织物质基础等方面加强村级组织建设,巩固整顿工作成效。一是指导各村健全完善了以“三会一课”、村干部任期目标责任、民主评议党员、联系服务群众为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度72项。进一步健全了村级组织工作机制,强化了组织建设,规范了村干部行为,使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。二是健全完善了县、乡机关、企事业单位联村帮扶工作制度。县、乡党委、政府要求帮扶单位每个月深入联点村指导工作1次以上,每次帮助解决1至2件实际困难和问题,帮助软弱涣散村党组织在尽可能短的时限内实现整顿提高的目标。在开展集中整顿工作中,县级各部门整合资源,组织开展“科技、卫生、文化、法律”四下乡和各类帮扶活动,加大对软弱涣散村党组织的帮扶力度,共解决村级财务管理、土地承包、村庄规划、社会治安等8个方面的热点难点问题78件,调解处理各类矛盾34起,为农民群众办好事实事226件,开展实用技术培训15期,落实帮扶资金300余万元,待落实帮扶项目资金1000余万元。三是各乡镇党委根据实际情况,以促进经济发展为着眼点,帮助村“两委”班子成员进一步解放思想,更新观念。因地制宜,面向市场,理清发展思路,找准发展经济的路子,发展壮大村级集体经济,增加群众收入,增强村级党组织凝聚人心、服务群众的物质基础,收到明显成效。南城镇兰沟村以扩大竹产业规模,大力发展竹加工作为增加群众收入主渠道,目前全村发展编织户33户,人均月收入在3000元左右。河坝子镇制定了以特种鱼养殖、生态鸡养殖和向经济发达地区输送劳务的“两养一送”发展路子,罗波乡宝镜村制定了“农业稳收、养殖增收、劳务创收”的发展思路,促进村级经济发展,努力增加农民收入。

(责任编辑:胡滨)
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