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开展党务工作标准化建设 提高党建工作科学化水平
时间:2014-09-03   来源: 理论网    人气:18441
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开展党务工作标准化建设 提高党建工作科学化水平

文章来源: 理论网 [作者:攀钢集团矿业有限公司党委]

  提出的背景

  党建工作和其它工作“两张皮”的问题长期困扰着国有企业,特别是在企业经营环境变动不居的背景下,解决这个问题就显得更加突出;同时,中央对国有企业党务工作也提出了科学化、规范化、制度化的新要求。在这种新形势下,党务工作人员兼职化、党组织职能部门业务综合化程度不断提高,要保持和加强企业党务工作功能和作用,就必须提高党务工作人员的素质、转变组织结构和工作方法。矿业有限公司党委通过推行党务工作标准化,将企业几十年党务工作的经验积累、方法传承、人员培养等工作资源和工作机制制度化、规范化,使工作流程模板化、工作方法科学化、制度框架系统化。

  基本做法

  1、明确工作目标。创新党组织在国有企业的管理模式,实现党务工作与企业管理工作的一体化,提高党建工作科学化水平。

  2、把握工作原理。把握党务规律,运用管理科学,体现企业特点。党务工作标准化建设是制度的应用和改进创新,将原有工作制度转化为标准;特色工作、经验做法提炼为标准;建立完善党务工作制度体系,形成企业制度一体化的管理新格局,实现制度的文化化和文化的制度化。

  3、实施工作步骤。按照“四个阶段”推进。

  (1)策划编制阶段:①统一思想,加强领导。2008年8月,党委印发《关于开展党务工作标准化建设的通知》文件,全面部署党务工作标准化建设工作。②深入调研,明确目标。在深入调研和课题研究基础上,按照思想建设、组织建设、党风廉政建设、群团工作、统战工作等6个工作类别,拟定49个标准目录,落实负责部门、编制人员及实施进度。③精心编制,严格评审。2008年11月,由上级部门、集团党校相关专家及公司标准化主管部门,组成49人评审专家组,按照成熟一个,评审一个的原则,对制定的31个标准文本,按照企业管理标准的要求及评审程序,召开评审会,分别逐一进行评审,形成《党委会会议管理标准》、《干部管理标准》、《新闻宣传工作管理标准》、《党风廉政建设责任制工作管理标准》、《厂务公开管理标准》、《信访工作管理标准》、《治安综合治理管理标准》等23个管理标准和《发展党员工作标准》、《职工信息预警机制工作标准》、《工会基础工作标准》等8个工作标准。

  (2)颁布执行阶段:①广泛宣传,分类培训。2009年2月开始,采取集中办班、以会代训、知识竞答等多种形式,分类分层次举办了贯准培训班。树立标准意识,运用标准方法,成为各级党组织和广大党务工作者的自觉行动。②融会贯通,分层建标,逐级贯标,形成体系。各二级单位党委所属总支(部)、党小组正结合自身工作实际,建立相对岗位工作标准,企业党务工作标准化体系正在进一步完善。③跟踪指导,检查落实。公司党委及所属各级党组织切实做好标准的落实和运行,标准执行情况作为评价各级党组织工作效能业绩和评先争优的重要依据。

  (3)修订补充阶段:①修改不合理条款;②补充不明确流程;③编制、颁布和实施新标准。2011年1月,分别新增了反腐倡廉惩防体系的教育、制度、监督、惩处四个管理标准。

  (4)检查评价阶段:2010年2月,检查考核体现工作过程与工作结果并重、党务工作与生产经营并重、定性与定量并重、评价与运用并重。

  4、运用工作方法。党务工作标准化使企业党务工作实现了由“经验型”向“科学化”的转变。形成了富于创新,独具特色、行之有效的“四化法”,即优化传统、序化流程、固化创新、量化评估。

  “优化传统”就是将企业党务工作的传统做法和成功经验转化为标准,形成“组织过程资源最大,个人工作经验最优”的效果。

  “序化流程”就是党务工作的程序化,使工作简单明了,便于操作,实现党务工作“管理路径最短,资源利用最好”的状况,从而使党务工作达到最佳效能状态。

  “固化创新”就是把具有创新价值的工作特色、工作经验转化为标准,固化为制度,提高创新工作的普适性。

  “量化评估”就是把党务工作通过程序分解,加以细化和量化,并与企业经营指标相结合,实行量化考核。

  主要成效:

  1、构建起了符合国有企业特点的党务工作管理新模式。将现代企业管理的原理、方法等运用到党务工作中,创造性地提出党务工作标准化建设,通过优化传统、序化流程、固化创新、量化评估,使企业党务工作与企业经济工作紧密结合,不断推进企业党务工作与企业管理工作的“一体化”,使企业党务工作实现了融入中心、进入管理,取得了明显的成效。

  2、提高了党务工作的素质和能力。所有党务工作者参加“全面梳理、全员参与和全面提高”的党务工作标准化建设过程,实际上是经历了一次党务业务的总复习、新认识,大提高,弥补了业务知识上的盲点,整个党务工作者业务素质得到极大提高。

  3、有效地促进了企业文化建设,实现了“管理制度化,制度行为化”。在党务工作标准化建设中,各级党组织充分发挥对企业精神文化、制度文化和物质文化建设的引导和具体管理的作用,将党的先进意识形态、优秀的文化理念、企业精神等,通过科学地提炼、总结、转化,并最终固化形成管理(工作)标准,在标准、制度、愿景中明确企业的发展方向和发展模式,发挥“按标做事、以文化人”的作用,实践全体员工的文化自觉。

  4、促进了公司生产经营发展。通过党务工作标准化的研究与实践,实现了工作方法创新,制度体系创新和队伍建设创新,为矿业有限公司“出精矿、育精英、树精神”奠定了文化基础。2010年,公司生产经营、重点工程建设、资源战略、科技管理、党务工作、队伍建设等各项工作取得了新的成绩,公司生产经营发展上了新的台阶,公司铁精矿产量突破788万吨,钛精矿产量37.33万吨,白马二期建设和生产经营等多项技术经济指标创公司成立以来历史最好水平。公司党委被国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”称号。

  作者:攀钢集团矿业有限公司党委

  (责任编辑:王成刚)

(责任编辑:袁馗)
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