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让制度建设为党内生活新常态“保驾护航”
时间:2014-09-29   来源: 人民网    人气:18489
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让制度建设为党内生活新常态“保驾护航”

连日来,《人民日报》相继刊发“营造党内生活新常态”系列评论文章,分析了党的群众路线教育实践活动开展以来,健全党内生活采取的新举措、倡导的新风尚、涌现的新气象,读后令人振奋、发人深省。其中提到的“制度更加严格”,不仅是党内生活新常态的表现之一,也是营造党内生活新常态的重要保障。

制度建设是执政党建设总体布局中的重要一环,成为执政党建设的总抓手和切入点。在我国,要建设好、管理好一个拥有八千多万党员的大党,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。只有制度建设搞好了,才能使党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设得以落实,才能使党内生活健康有序,才能不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

人们注意到,党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届党中央顺应世情、国情、党情的新变化,反复强调要“党要管党、从严治党”,提出“把权力关进制度的笼子里”,出台包括“八项规定”在内的一系列约束党员干部行为的禁令,涵盖工作生活的方方面面,使党的制度建设得到新的提升,党内生活更加规范化、程序化,党的制度体系更加完善,权力运行受到更加有效的制约和监督,党执政的制度基础更加巩固。

当然,制度的生命在执行,制度的力量在执行,制度的实效更在执行。有位哲人讲过:“有了制度,而随意践踏,不去执行,它比没有制度更可怕,其危害也更大。”没有执行到位,制度就可能成为不带电的“高压线”,成为没有震慑力的“纸老虎”,成为形同虚设的“稻草人”。那些落空的制度,就好比只开花不结果的“谎花”,如果不及时防治,就会挤占行政资源,助长不正之风,产生一种“破窗效应”,不仅影响到其它制度的执行,而且导致走过场、作样子、图形式漫延成风,进而影响到党内生活正常秩序的构建和常态工作的运行。

营造党内生活新常态,就要从严格执行制度入手,用制度建设来保驾护航。各级党组织要建立健全制度执行的责任、考评、问责机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为,要追究直接责任人和有关领导的责任。对制度落实情况要定期进行分析,对倾向性和关键性问题,做到早发现、早纠正、早处理。尤其对违反制度的人和事,要敢于揭露,敢于较真,顶住压力,一查到底。通过跟踪督查,严格问效,切实把制度转化为匡正党内生活的金规铁律,真正形成靠制度管人、按规章办事的刚性约束,实现党内生活的规范化、常态化、长效化。

(责任编辑:胡滨)
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