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懒政怠政 “官帽”不保
时间:2016-03-31   来源: 人民日报    人气:201
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 今年年初,江苏省泰州市效能办设立“蜗牛奖”,颁发给全市推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人,以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。

  据介绍,近年来,围绕强化党员干部的担当作为,泰州研究出台了《激励干部干事创业,防治“在岗不作为、履职不担当”的若干规定》,明确对14种“在岗不作为”的情形、6种“履职不担当”的情形进行问责处理。今年,泰州市委、市政府又新设“蜗牛奖”促进效能建设。该奖认定的范围涉及推进政府投资项目和民生实事建设的事项、关系群众利益的事项、行政审批(许可)的质量和效率,以及履行法定职责的情况等;问题线索采取公开征集、专项督查、上级交办(督办)、接受群众举报和有关职能部门提供等方式收集。

  “获奖”单位、处室及个人不仅将被通报曝光,还将在年度绩效考核中扣分。对整改不力或没有明显成效的,予以问责;对涉嫌违纪及需要实施责任追究的,将提请市纪委调查处理。为了完善绩效管理的机制倒逼作为,将考核结果与干部的“面子”“位子”“票子”挂钩。泰州在考核结果上加强刚性运用,特别是在年度考核优秀等次比例的分配上,拉大分配比例差距,切实避免一团和气打“和牌”,“你好我好大家好”的情况。同时,加大绩效管理和效能督查力度,对干部工作实绩进行实时监控,对干部日常效能进行动态督查,倒逼干部履职尽责、奋发有为。2014年以来,全市共有58个部门在日常督查中被扣分,先后有100多名当事人分别受到问责处理。

  解决担当作为,既要靠教育引导,更要靠制度约束。值得一提的是,泰州针对“不想为、不敢为”的干部进行考验性交流,并同步加强跟踪管理,一年内状况明显转变的重新重用,改观不多的诫勉谈话,“山河依旧”的降级降职,砸掉“干部能上不能下”的“铁定律”、“无错无为不摘帽”的“铁交椅”。去年,泰州有60名市管干部跨部门、跨地区交流,交流面占干部调整数的56.6%,其中属于考验性交流的占26.6%。

  记者了解到,倒逼举措在泰州引起强烈反响。泰州市住建局提出开展“拒做蜗牛、争做黄牛”行动,泰州市地税局提出“不当蜗牛、勇争一流,全面开展五优同创劳动竞赛”,泰兴市明确治理“蜗牛”反向惩戒与培育“骏马”正向激励相结合,为经济社会发展提供坚强效能保障。与此同时,一批机关服务创新品牌与成果也竞相涌现,例如泰州市政务服务中心联合图审窗口投入运行,实现了施工图联合审查、网上流转,设计、建设单位与审查对象网上互动,使审图效率提高80%以上。


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