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新时期基层党员教育培训需求调研报告
时间:2012-09-27   来源: 中国共产党    人气:46109
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行之有效才能持之以恒
——新时期基层党员教育培训需求调研报告
【专题名称】中国共产党
【专 题 号】D2
【复印期号】2007年08期
【原文出处】《上海党史与党建》2007年4期第32~33页
【作者简介】作者单位:中共上海市静安区委党校


当前基层党员对参加教育培训有什么需求?带着问题,2006年4月至11月,我们通过问卷调查、个别征求意见、开座谈会的方式在上海市静安区党政机关、居委会、国有企业、两新组织、事业单位等五种类型的基层党员中开展了调研。
一、基层党员培训需求特点分析
(一)培训内容上注重综合性和实用性
在被调研的对象中,党政机关、事业单位、两新组织、国有企业四类党员中有98.9%的党员认为自己应进一步提高适应本职岗位的能力。
在走访、座谈中,大部分党员认为,党员作为推进社会主义和谐社会建设的主力军,不仅仅要提高专业知识素养,更应关注综合素质的加强,作为国际大都市的普通党员更应如此。在对调研问卷的“您认为个人应当加强和提高的个人素质”回答中,大部分党员将“专业知识素养”、“政治理论素养”、“法律法规素养”排在前3位。
在“您希望到党校参加哪些方面的培训”一题的回答中,大多数基层党员认为需要及时学习“党的基本路线基本政策”,同时,“党员的素质与能力”、“马克思主义基本理论”、“专业技术和专业知识”、“当前经济形势”等被大家普遍关注。
(二)培训方式上注重多元性和互动性
在调研中我们发现,随着新时期党员文化程度的普遍提高和接触信息面的拓宽,大多数党员不仅注重培训的内容和效果,也对培训的方式提出了更高的要求。例如,大多数党员认为,在课堂教学中应该改变传统的“满堂灌”的讲座式培训模式,采用“案例式教学”、“启发式教学”、“互动式教学”,增加教师与学员、学员与学员之间的互动和交流,提高培训的实效性。运用电化教学手段,增强教学效果。在“您最喜欢的课堂教学方式”一题的回答中,“案例式教学”、“启发式教学”、“互动式教学”受到大多数学员的认可,“传统式教学”的认可度仅为6%。在“您最喜欢的教师类型”一题的回答中,“教学经验丰富、专业知识扎实、科研能力较强、教学信息量大、课堂气氛活跃的综合型教师”受到学员的普遍欢迎。
调研数据显示,基层党员对培训内容需求多样的同时,对培训方式的需求也呈多元化趋势。在对“您比较喜欢的培训方式”的回答中,“脱产到党校集中上课”,“利用业余时间到党校短训”,“党校教师定期到所在单位上课”,“在线(网络)培训”四种培训方式在不同群体的基层党员中都有较多的关注。其中,95%以上的机关、事业单位党员选择脱产到党校集中学习,96%以上的居委会党员则希望到党校短训的同时,党校教师能定期到社区上党课,及时将经济社会发展中的热点问题、相关信息和他们交流、共享。另外,在对“您认为目前影响党员学习效果的主要原因”的回答中,25%的基层党员认为“学习形式单调、机械”,这反映了基层党员对培训方式的关注。
在根据调研数据和座谈走访情况,绝大多数党员认为党校在充分发挥干部教育主阵地作用的同时,也应为基层普通党员的培训学习搭建平台。在“您认为基层党员是不是有必要参加党校培训”的回答中,95%的人认为“有必要”,4%的人认为“参加不参加两可”,仅有1%的人认为“根本没必要”。
(三)培训动机上体现主动性和针对性
调查显示,党员对教育培训需求的目的性、主动性进一步增强,“我要学”的倾向占主流地位,这是党员教育培训健康持续发展的重要基础。在“您认为参加教育培训的目的是什么”的回答中,“党性锻炼,保持党的先进性”、“紧跟时代,进行党的政策法规知识的更新”、“加强理论修养进行岗位职位培训,增强竞争力”占了相当大的比重。
为了适应时代发展的要求,党员对培训的针对性和实用性要求显著增加。调研中了解到,大部分党员认为,随着时代的发展和知识的更新,如果掌握新知识不够,就不能将自己认同的理想和信仰外化为做好本职工作的实际能力,因此,一定要增强学习的自觉性、主动性和针对性。
(四)培训效果上注重全面提高
在“您认为参加培训最理想的结果”的回答中70%的党员希望“既学点知识又能提高自己的素质和能力,还能获得结业证书”,24%的人认为“无所谓证书,实实在在学点知识,在某种能力和素质上有所提高”,仅有6%的人仅要求“获得结业证书”。这些调研数据说明,党员对待培训的态度发生了变化,已经从获得文凭、证书的表象转向了更注重实效的素质和能力的提高。
二、创新党员教育培训工作的思考
(一)与时俱进,转变培训观念
观念是行动的先导,创新党员培训内容,拓展培训方式,健全培训机制,首先要不断解放思想、更新培训观念。一是要树立党员是党的建设的第一资源的观念。加强基层党员教育培训,提高全体党员的综合素质,是关乎党的事业发展和成败的决定因素。“基础不牢,地动山摇”。二是要树立终身教育的观念。把学习作为终身任务,帮助基层党员养成终身学习的习惯,为学习型政党的建设夯实基础。三是要树立“大教育、大培训”的观念,加大基层党员的教育培训力度,形成多层次、多渠道、宽领域的基层党员教育培训工作格局。
(二)按需施教,创新培训内容
首先,应对党员队伍现状做深入细致的动态调研摸底。准确分析机关党员、企事业单位党员、两新组织党员等各层次各类别党员的政治理论水平、文化知识程度,这是提高教育培训针对性、实效性、科学性的前提。
其次,围绕提高党员自身素质,增强保持先进性的能力的总目标,重点突出以下几方面的培训:一是马克思主义基本理论教育。在调研中发现,许多党员的马克思主义理论基础薄弱,年龄较大的党员还保留着计划经济时期,甚至“文革”时期的理论观点,年轻党员更是缺乏一些较系统的马克思主义基本理论知识。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和党的宗旨是共产党员先进性的思想基础。只有牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义共同理想,树立全心全意为人民服务的宗旨,才会自觉实践党的先进性。我们在调研中发现,有极少数党员对“您对全心全意为人民服务的宗旨的看法”的回答,选择了“市场经济条件下已经不合时宜”或“说不清”,这也凸现了对党员加强理想信念和宗旨教育的重要性和必要性。三是道德品质教育。共产党员的道德修养是党员先进性的重要体现。当前要把以爱国主义为核心的民族精神和与改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观教育作为重要内容,通过道德教育,构筑起保持党员先进性的坚强防线。四是执政意识教育。构建和谐社会,关键在基层。基层党员与领导干部一样需要不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。五是履行岗位职责的能力培训。这是调研中反映出的广大基层党员最关注的培训内容之一,也是急需提高的能力之一。
(三)注重实效,拓展培训模式
培训模式是培训的重要依托,包括培训的思路、形式、方式方法等。要加强对党员教育培训工作的研究,提高党员推进经济社会发展的本领,逐步建立一套以需求作为导向,根据需求进行设计,按照需求进行激励,立足于需求组织考核的党员教育培训模式,是增强教育培训的吸引力、说服力,提高教育培训实效性的重要途径。
党员教育培训的内容随着形势、任务的变化在不断更新,对党员加强学习、武装思想的要求标准也在不断提高,这就需要我们在教育形式上不断创新。上党课、集中辅导、报告会、座谈会、党性实践活动等传统教育形式,已被实践证明是十分有效的,要继续坚持,进一步增强其效果。根据前面的调研分析,“案例式教学”、“启发式教学”、“互动式教学”、“研究式教学”受到广大党员的普遍欢迎,因此,我们要充分发挥区委党校党员教育培训的主阵地作用,在工作实践中积极创新,探索新的教育方式,搭建新的教育平台。
(四)加强管理,健全培训机制
健全的培训机制是党员教育培训工作落到实处的重要保证。近年来,静安区各级党组织在党员教育培训工作中,坚持抓好制度建设,很多党组织建立了党课制度、自学制度、党员教育培训制度等,但是这些制度落实的效果并不理想。其中一个主要原因是缺少一个有效的纵向指导机制,长期在一个单位里“闭门”学习,受到师资、信息、视野和基础设施等方面的影响和制约,形式和内容上容易陈旧。而党校的资源主要集中在干部培训,我们在对普通党员的调研中发现,近三年来没有参加党校培训的占79%。而在对“您认为,普通党员是否有必要参加党校的培训”的回答中,95%的回答“有必要”。针对主客观条件之间的矛盾,我们建议,在进一步推进区委党校工作重心下移,服务于基层党员教育培训的基础上,进行体制创新,加快社区党校的筹建,在区委党校的业务指导下,使社区党校成为教育培训基层党员、干部的主阵地,成为加强基层党的建设工作的重要载体。^NU1



(责任编辑:张蔚)
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