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关于加强党员教育的几个问题
时间:2012-09-27   来源: 中国共产党    人气:46497
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关于加强党员教育的几个问题
【专题名称】中国共产党
【专 题 号】D2
【复印期号】2001年01期
【原文出处】《《岭南学刊》:哲社版》(广州)2000年05期第21~24页
【作者简介】叶启 杨基龙 中共广东省委组织部组织处


党员教育工作是党的组织工作、宣传工作的重要内容。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期,我们党肩负着历史的重任,经受着时代的考验,必须加强自身建设,不断提高领导水平和执政水平,这就为加强党员教育提出了新的更高的要求
一、党员教育工作在党的建设中的战略地位
1、加强党员教育,是保持党的先进性的重要基础。党是建设有中国特色社会主义社会的领导核心;党员是党的肌体的细胞,是组成党的最基本的要素。党的战斗力不仅要靠党的指导思想和路线的正确,要靠通过民主集中制原则构造起来的各级党组织,还要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。如果说,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众并把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,那么,党的基层组织的这种特殊而重要的地位和作用,正是由党员的行动来体现和实现的。党员队伍的状况怎样,能否体现党的先进性,从一定的意义上讲,关系到党所领导的伟大事业的前途命运。党员素质高,模范作用好,能够在人民群众中树立良好的形象,成为群众的表率,就能更好地体现党的先进性。否则,就会损害党的形象,降低党在人民群众中的威信,丧失党的先进性。刘少奇同志曾经指出:“我们要建设一个最好的党!要达到这个目的,固然需要我们各方面的努力,需要中央与各级领导机关正确的领导,但是最基本的还需要我们有很多很好的党员。”(《论党》,人民出版社1980年版,第146页)因此,教育党员始终保持党的先进性,就成了党的建设的最根本问题。
2、加强党员教育,是实现党的领导的重要保证。所谓领导,就是率领和引导人们沿着一定的方向和道路前进。党的正确领导的实现,不是靠行政命令,而是靠党的路线方针政策的正确;靠党的组织工作、宣传工作和强有力的思想政治工作;靠全体党员在一切工作和社会生活中发挥先锋模范作用。这三个“靠”中第三个是最重要的。因为广大党员是贯彻执行党的路线方针政策的组织者和带头人,党员的素质高低,作用发挥得充分不充分,直接影响到党的路线方针政策能否在各条战线得以贯彻落实。实践证明,党员教育做得好的地方,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高,干劲足,党的领导体现得就充分;反之,党的领导就无法实现。从中不难得出这样的结论:党员教育是实现党的领导的根本途径。
3、加强党员教育,是贯彻从严治党的前提和基础。当前改革处于攻坚阶段,发展处于关键时期。复杂的社会环境,对党员、干部保持共产党人和人民公仆的革命本色提出了严峻的挑战,也使党的建设遇到了许多前所未有的新矛盾和新问题。这就向我们提出,越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严治党。如果治党不严,纪律松弛,组织涣散,发展下去是会有亡党亡国的危险的。在新的国内外环境中,如何保持我们党“始终成为中国先进社会生产力发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表”,始终坚强有力地发挥领导核心作用,这是面向新世纪加强党的建设必须进一步解决好的重大课题,也是决定社会主义在中国的跨世纪发展中进一步巩固和充分显示优越性的根本问题。解决好这个问题,需要从思想、政治、作风、纪律和组织、制度上全面推进党的建设这个新的伟大工程。这种全面推进,始终离不开坚持从严治党的方针。而落实从严治党的方针,并不是一时一事的要求,而是必须切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育管理等各个环节中去,其中,加强党员教育就是前提和基础。
二、当前党员教育的存在问题及其原因
1999年8月—10月,中共广东省委组织部组织三个调查组,对全省基层党组织开展党员教育情况进行深入调查研究。总的看,近几年来,各级党组织坚持党要管党、从严治党的方针,把党员教育工作放在整个党建工作的重要位置来抓,采取有效措施,加强指导和典型引导,党员教育工作取得了一定的成效,党员队伍整体素质有了很大提高,党员先锋模范作用得到了较好的发挥,涌现了一批为改革开放和现代化建设作出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。但站在“三个代表”的高度来衡量,党员教育仍然存在一些问题。主要表现在:
1、部分基层党组织对党员教育工作重要性认识不足,抓党员学习教育时紧时松。一是一些单位的主要领导认为市场经济条件下,经济是硬指标,只要把经济搞上去了,一切事情都好办。而党员教育、思想工作,看不见、摸不着,做得好不好难衡量,因此对党员思想政治工作抓得不紧,甚至听之任之。二是一些从事党务工作的同志受物质利益驱动,觉得搞党员教育工作没有搞经济工作有意思,务虚的不如务实的,搞来搞去,既没有地位、权力,负担重,待遇低,更没有明显的政绩,工作缺乏主动性积极性。一些单位对经济工作做出了成绩的干部职工给予重奖,而对党务工作和思想政治工作做出了成绩的干部则精神鼓励多,物质奖励少,在一定程度上挫伤了党务干部的工作积极性。
2、部分党员在社会大变革浪潮冲击下理想信念发生了动摇。一是有的党员对社会主义制度认识模糊,对社会主义前途存有疑虑、困惑,共产主义信仰发生动摇。据中共广东省委高校工委对中山大学等10所高校进行抽样调查,有30.8%的党员认同“共产党员有信仰自由”,有15.6%的党员认同“私有化是我国未来趋势”,有25.9%的党员认同“不管实行什么制度,只要民富国强就行”。二是党员党性观念淡薄。在市场经济的冲击下,一些党员人生观、价值观发生偏差,未能正确处理市场经济趋利原则与共产党员无私奉献的关系,一些党员甚至完全放弃了共产党员的人生观、价值观,追求个人利益和个人价值的最大实现,要待遇的多,讲奉献的少,讲个人奋斗的多,讲集体努力的少。当集体利益和个人利益发生冲突的时候,往往把个人利益放在首位,如分房、奖金、职称评定、课题选定、换岗轮岗等,患得患失,斤斤计较。
3、部分基层党组织党员教育制度不落实。如党员“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部过好双重组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等都没有很好坚持。有的虽然制订了一些党员教育制度,但没有狠抓落实。说起来重要,做起来次要,忙起来不要。
4、许多地方的党员教育工作机构虚设,工作不协调。全省大部分地方虽然建立了党员教育工作机构,有的还设立了党员教育领导小组,由党群副书记任组长,有关部门领导为成员,表面看很重视,但实际上党员教育机构多是虚设,没有专门抽出时间和人力去深入研究和指导党员教育工作。另外,组织部、宣传部、纪委、党校等部门在党员教育的工作职责上虽有分工,但统一规划、组织协调不够,经常是各安排各的,缺乏统一步调。一些上级单位甚至把党员教育工作简单理解为订阅党员教育刊物,以订阅党报党刊多寡衡量下级单位党建工作的优劣,层层下任务压指标,基层不胜重负,反映强烈。
5、基层党务干部队伍素质有待提高。近几年来,尽管党务干部队伍的结构有较大改善,但仍有部分同志属应付型干部,想大事、议大事、抓大事的能力较差;一些同志对市场经济知识、企业管理知识、文史哲和网络信息等基本常识,以及本单位的基本业务知识较少学习,知识相对贫乏,语言枯燥;还有部分同志调查研究的能力薄弱,基本功没掌握好。由于基础较差、知识面相对不宽,党员教育要不就是联系实际不够,要不就是缺乏创造性,就事论事,面对市场经济条件下如何加强党员教育的问题,办法不多,路子不畅,吸引力不强。
6、党员教育形式呆板,针对性不强。一些基层党组织根据上级意见和要求安排党员教育时,满足于当“二传手”,很少考虑本地区本单位党员的年龄、文化、职业以及所处的地域环境等不同情况进行有针对性的教育,存在着“一锅煮”、“一刀切”现象,教育效果比较差。其一是形式呆板。长期以来,大部分地方对党员教育采取了一个模式、一个面孔、千篇一律和公式化的方法,往往是学习—讨论—总结三个步骤,步骤完成了,教育就算完成了,至于党员是否入耳入脑入心,则另当一回事了。其二是针对性不强。一方面,有的教育者坐而论道,空泛议论;有的避开党员关心的热点难点问题,只讲大道理;有的虽然触及到实际问题,却提不出切实可行的措施。另一方面,有的基层党组织不愿做深入细致的思想政治工作,对党员思想政治状况摸不透,对党员心里想什么、盼什么不清楚,甚至对党员的实际困难漠不关心,等等。
分析以上存在问题的原因,主要是:
1、外部环境的影响。突出表现在三方面:一是市场经济条件下出现的复杂情况,增加了党员教育的难度。市场经济体制为经济建设提供了动力,为做好党员教育工作带来了机遇,为党员教育工作丰富了新的内容。但同时由于市场活动中消极因素的影响,个人和小团体利益观膨胀,拜金主义、享乐主义、极端个人主义在某些人头脑中滋长,使长期提倡的崇高理想和奉献精神受到撞击,影响了人们的价值取向,使一些党员放松了对自己的要求。此外,市场经济条件下党员从业面广、流动性大,也给教育管理工作带来困难。二是新旧体制转轨出现的社会问题,使部分党员思想上产生困惑。目前,我国还处于建立社会主义市场经济的初始阶段,新旧体制共存,新旧矛盾交织,社会负面影响广泛存在。这样就使一般的党员教育显得苍白无力。三是对一些优秀共产党员和优秀党务工作者的宣传,无论在力度还是在广度上都明显不够。劳动模范、优秀企业家之类的先进人物可以享受晋升工资及其它相关奖励,而获得优秀党员、优秀党务工作者却什么物质奖励也没有,无形中导致一些党员更趋于追求和为自己谋取物质利益,党性观念逐渐淡漠,党员教育就很难从心理上征服党员。
2、党员缺乏光荣感。在实际工作中,一些基层党组织要求党员履行义务的多,给予党员权利的少,要求党员奉献的多,给予党员关心的少。如在农村,计划生育、上交税款、粮食入库、公益事业等,都要求党员要样样带头,而在村支部班子的配备上,大部分由乡镇党委任命,很少通过党员民主选举产生,村上的其它重大事情,一般党员也很少有参与商议的机会,党内大事党支部大多没有向他们通报,造成党员缺乏光荣感和自豪感,感受不到组织上的温暖,逐渐产生了离心力。
3、只有言教没有身教。身教重于言教,其身正不令而行。多年来,党员教育效果不明显的最根本原因之一,就是言教重于身教,或者有言教而没有身教。其结果是不良的身教抵消了言教,有的领导干部自己谋私利,却要党员去克己奉公;自己搞特权,却要党员一心干事业;自己勾心斗角,却要党员维护团结;自己贪图安逸生活,却要党员艰苦奋斗;自己买官卖官,却要党员严格遵守党的纪律。广大党员对个别领导干部这种讲一套做一套深恶痛绝,心理上产生了对党员教育的反感。
4、上级党组织检查督促和狠抓落实不够。不少单位对党员教育工作安排部署多,检查落实少;党员教育工作缺乏量化的考核标准,使党员教育工作流于形式。
三、新形势下进一步加强和改进党员教育的建议
怎样加强和改进党员教育工作?针对以上存在的主要问题,结合新的形势,并综合各地的意见建议,我们认为应从以下几个方面努力。
1、提高思想认识,认清教育的紧迫性。要从党的执政地位和坚持社会主义道路的高度,提高对加强党员教育的重要性的认识,做到越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要加强党员教育,真正把党员教育工作当作落实党要管党的一项基础性工作来抓。
2、改进党员教育的内容和方法,增强党员教育的针对性和实效性。首先,教育内容要有时代感。要根据形势、任务需要,充实调整和扩展党员教育的内容。当前,一要广泛开展“三个代表”教育活动。要紧密联系我省改革开放和现代化建设的实际,紧密联系党员干部的思想实际,围绕不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,对广大党员、干部进行一次“三个代表”重要思想的教育,使广大党员和干部深刻认识和牢牢把握“三个代表”,并用以指导自己的思想和行动。二要突出抓好“致富思源、富而思进”的教育。要通过这个主题教育活动,引导广大党员联系改革开放以来的巨大变化,进一步解决“四信”问题,即增强对马克思主义的信仰,对有中国特色社会主义的信念,对改革开放和现代化建设的信心,对以江泽民同志为核心的党中央和中国共产党的信任。其次,教育形式要坚持灵活多样。既要坚持原来行之有效的教育形式,如充分利用各级党校进行办班学习、听辅导报告、举办专题讲座、组织参观考察等,又要注意运用现代科学知识包括心理学、医学、电子信息、网络信息等现代技术探索党员教育的新形式、新方法,提高党员教育的质量。第三,要区分教育对象,做到层次分明,因人而异,对症下药,特别要抓好党员领导干部教育这一关键。教育者首先要受教育,只有领导干部带头身体力行,从严要求自己,在各方面尤其是在勤政廉政上作表率,才能解决本地区本部门存在的问题,促进党风和社会风气的好转。
3、要积极帮助党员解决在工作、生活中遇到的困难。各级党组织要切实转变工作作风,深入基层调查研究,及时发现和解决群众反映强烈的热点难点问题,多做得人心、暖人心、稳人心的实事好事。对下岗职工党员,党组织要主动帮他们寻找就业门路;对农村中生活困难的老党员,要经常进行慰问帮助;对农村中致富无门的党员,要组织他们学科技,采取帮带形式,提高他们的致富本领。通过扎扎实实地为党员排忧解难,使他们切身感受到党组织的关怀和温暖,更好地激发起当党员的责任感、使命感和光荣感,从而增强党组织的凝聚力和吸引力。总之,要把加强教育、解决思想问题同关心党员、解决实际问题结合起来,把党员履行义务与保障党员的合法权利结合起来,努力在教育中解决问题,在解决问题中深化教育。
4、切实加强领导,狠抓落实。搞好党员教育工作关键是各级党组织重视,切实加强领导。近几年来,党员教育工作之所以效果不很理想,一条重要的原因就是不少党组织没有高度重视,不能坚持经常性地抓落实。为此,根据我省实际情况,首先,要建立党员教育目标责任制。要明确各级党组织的书记是党员教育的第一责任人,必须亲自抓,负总责;分管的领导要具体抓,负主责。要定期或不定期地分析党员队伍状况和党员教育形势,研究解决问题的办法和措施。同时要制订必要的检查考核措施,把党员教育工作的好坏,作为评价衡量领导干部领导班子工作优劣的重要内容。其次,要建立健全制度。既要坚持党员目标管理制度、中心组学习制度、党员思想汇报制度、谈心制度、党员轮训制度等,还要重点加强和完善定期上党课制度、党员活动日制度、民主评议党员制度、党的组织生活制度、党员跟踪回访教育制度等,使党员教育制度化规范化。
5、加强党员教育干部队伍建设。各级党组织要加强培养和建设一支素质较高、熟悉业务的党员教育干部队伍,并注意稳定这支队伍。要抓好有计划的培训,提高他们的理论修养和工作水平,使他们具有坚强的党性和胜任工作的能力。同时,要给予关心。各级党组织对党员教育工作者的辛勤劳动要理解、支持、关心、照顾,要为他们开展工作创造更好的条件。^NU1

(责任编辑:张蔚)
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